الصين تلغي حسومات تصدير ضريبة القيمة المضافة على البولي سيلوكسان الأولية (HS 39100000)
ابتداءً من 1 أبريل 2026
تسريع عملية التطوير الصناعي

أصدرت وزارة المالية وإدارة الضرائب الحكومية مؤخرًا إعلانًا مشتركًا بشأن تعديل سياسات خصم الصادرات للمنتجات الكهروضوئية وغيرها من المنتجات، موضحًا أنه اعتبارًا من 1 أبريل 2026، سيتم إلغاء خصم التصدير على ضريبة القيمة المضافة (VAT) بنسبة 13% لرمز النظام المنسق 39100000 (البولي سيلوكسان الأساسي). وسيتم تنفيذ السياسة بناءً على تاريخ التصدير المشار إليه في نماذج الإقرار الجمركي، مما يعني أن المنتجات المصدرة في 1 أبريل 2026 أو بعده، لن تعد مؤهلة للحصول على خصومات تصدير ضريبة القيمة المضافة، مما يمثل خطوة محورية في تحسين نظام خصم الصادرات في الصين.

خلفية السياسة: توجيه التحسينات الصناعية، وتقليل الاعتماد على الصادرات ذات القيمة المنخفضة

تعمل مركبات البولي سيلوكسان الأولية، وهي حجر الزاوية في صناعة السيليكون العضوي، كمواد خام مهمة لتصنيع مطاط السيليكون وزيوت السيليكون وغيرها من المنتجات المتقدمة. يتم استخدامها على نطاق واسع في قطاعات مثل الخلايا الكهروضوئية والإلكترونيات والبناء والسيارات. تعد الصين أكبر منتج ومصدر للسيليكون العضوي في العالم، حيث تهيمن مادة البولي سيلوكسان الأولية على أسواق التصدير العالمية.

ويعكس تعديل السياسة هذا التحسين الهيكلي الذي تنفذه الحكومة لحسومات الصادرات، بهدف تقليل الاعتماد على الصادرات ذات القيمة المضافة المنخفضة وتحفيز الشركات على التحول نحو الإنتاج عالي التقنية والقيمة المضافة العالية. صرح متحدث باسم مصلحة الضرائب بأن "هذه الخطوة ستشجع الشركات على التركيز على الابتكارات المتطورة، ورفع مكانة الصين في السلاسل الصناعية العالمية، والتوافق مع أهداف الحياد الكربوني والتنمية عالية الجودة".

تفاصيل التنفيذ: نطاق دقيق وجدول زمني واضح

وبحسب الإعلان:

قبل-1 أبريل 2026: ستظل مركبات البولي سيلوكسان الأولية التي تم الإعلان عنها للتصدير قبل هذا التاريخ مؤهلة للحصول على خصم ضريبة القيمة المضافة بنسبة 13% بموجب السياسات الحالية.

في/بعد 1 أبريل 2026: لن تحصل المنتجات المصدرة في هذا التاريخ أو بعده على خصومات، مما يتطلب من المصدرين دفع ضريبة القيمة المضافة كاملة على معاملات التصدير.

نطاق المنتج: تستهدف السياسة على وجه التحديد مركبات البولي سيلوكسان الأولية غير المعالجة (HS 39100000). علاوة على ذلك-المنتجات النهائية المعالجة (على سبيل المثال، الطلاءات القائمة على السيليكون، وزيت السيليكون المعدل، والمواد المركبة) تظل غير متأثرةما لم ينص على ذلك في التعديلات المستقبلية.

تأثير الصناعة: الألم على المدى القصير، والمكاسب على المدى الطويل

وعلى المدى القصير، سيؤدي إلغاء الخصم إلى رفع تكاليف التصدير بشكل مباشر. وبأسعار السوق الحالية، يواجه المصدرون ارتفاعًا كبيرًا في التكاليف، مما يؤدي إلى ضغط شديد على هوامش الربح. إن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تعتمد على المنافسة السعرية تخاطر بخسارة الطلبات والتنازل عن حصتها في السوق الدولية. قد يبحث المشترون الحساسون للسعر في الهند وجنوب شرق آسيا عن موردين بديلين، مما يهدد حصة الصين في الصادرات العالمية.

وعلى المدى الطويل، ستؤدي هذه السياسة إلى تعزيز الصناعة والتقدم التكنولوجي. يمكن للشركات الرائدة التخفيف من التأثيرات من خلال تطوير بولي سيلوكسانات عالية النقاء أو متخصصة (على سبيل المثال، الدرجة الطبية، والدرجة الإلكترونية) أو عن طريق توسيع الأسواق المحلية داخل القطاعات الناشئة مثل الطاقة الجديدة وأشباه الموصلات. يجب على الشركات الصغيرة والمتوسطة تسريع عملية التحول أو مواجهة الإلغاء. وبدلاً من ذلك، يمكن للنقل الاستراتيجي للإنتاج إلى دول الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (مثل فيتنام) أن ينشئ مراكز إقليمية للشركات الصينية.

استراتيجيات الشركات: التنويع والقدرة التنافسية الأساسية

الابتكار التكنولوجي: زيادة الاستثمار في البحث والتطوير لتطوير منتجات عالية القيمة وتعزيز قوة التسعير.

تنويع السوق: استهداف قطاعات التكنولوجيا العالية المحلية والاستفادة من تعريفات RCEP للتوسع في أسواق جنوب شرق آسيا.

تحسين سلسلة التوريد: إنشاء قواعد إنتاج خارجية أو الشراكة مع الشركات المحلية لتجاوز الحواجز التجارية وتحقيق الاستقرار في السوق العالمية.

التوقعات

وتمثل هذه السياسة نقطة تحول بالنسبة لقطاع السيليكون العضوي في الصين، حيث تعمل على تسريع تطوره من مصدر يعتمد على الحجم إلى مبتكر يتمحور حول القيمة. وفي حين أن الألم على المدى القصير أمر لا مفر منه، فإن الشركات التي تتبنى الابتكار، وتنوع الأسواق، وتتبنى ممارسات مستدامة سوف تهيمن على المرحلة التالية من التجارة العالمية.